隨州市公安局突出“六化”機(jī)制扣好執(zhí)法“第一?？圩印?/span>

王盡歡

隨州市公安局突出“六化”機(jī)制扣好執(zhí)法“第一?？圩印?/font>

2022年，隨州市公安局牢牢把握扣好執(zhí)法“第一粒扣子”總目標(biāo)，按照公安部和省公安廳工作總體要求，以執(zhí)法整治常態(tài)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效化、執(zhí)法機(jī)制流程化、執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法責(zé)任鏈條化等“六化”機(jī)制促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革落實(shí)，推動(dòng)隨州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平再上新臺(tái)階。

一是執(zhí)法整治常態(tài)化。

聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、促規(guī)范”工作目標(biāo)，深入研究謀劃受立案專(zhuān)項(xiàng)整治，以落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”剛性要求為切入點(diǎn)，在全市公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展以門(mén)市警情為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)有效防止有案不受、有案不立、壓案不查、降格處理等突出問(wèn)題發(fā)生。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)2022年以來(lái)1825起門(mén)市警情進(jìn)行了清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題422個(gè)，督辦整改問(wèn)題418個(gè)，整改率達(dá)到99%，從源頭上防范堵塞漏洞，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。

二是執(zhí)法行為規(guī)范化。

進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，發(fā)揮正反面典型案例的引導(dǎo)警示作用，開(kāi)展以執(zhí)法辦案單位每周自評(píng)、縣市區(qū)每月抽查、市局每季度復(fù)核模式的案件評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議、復(fù)核、行政訴訟、國(guó)家賠償、撤銷(xiāo)案件、終止偵查、不捕不訴、檢察建議、刑事轉(zhuǎn)行政等重點(diǎn)案件的監(jiān)督考評(píng)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)級(jí)對(duì)242件案件開(kāi)展了評(píng)查，評(píng)選出“十佳”和“十差”案件上網(wǎng)通報(bào)。

三是執(zhí)法監(jiān)督時(shí)效化。

建立市局、分縣局、派出所三級(jí)案管部門(mén)常態(tài)化巡查監(jiān)督機(jī)制，以執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)“閉環(huán)”為核心，對(duì)疑似有案不立、有案不受、辦案理超期進(jìn)行智能預(yù)警、精準(zhǔn)篩選、實(shí)時(shí)推送、跟蹤督辦、徹底整改，每日一提示、每周一通報(bào)。2022年以來(lái)共推送執(zhí)法問(wèn)題2218個(gè)，整改1995個(gè)，整改率90%（因疫情部分行政拘留執(zhí)行無(wú)法整改），發(fā)布執(zhí)法監(jiān)管周報(bào)9期，執(zhí)法監(jiān)管督辦情況通報(bào)2期。

四是執(zhí)法機(jī)制流程化。

出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)每日晨會(huì)制度》《全市公安機(jī)關(guān)每周集體議案工作制度（試行）》，通過(guò)建章立制，每日梳理警情案情，每周研究疑難執(zhí)法問(wèn)題，既防止了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，又提高了基層執(zhí)法辦案單位執(zhí)法質(zhì)量和辦案效率。市局規(guī)定對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展每周集體議案工作的單位，年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)予以否優(yōu)，督察、法制部門(mén)不定期開(kāi)展檢查，確保制度落實(shí)到位。3月份以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)已完成集體議案123次，累計(jì)涉及案件409起。

五是執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。

制定出臺(tái)《隨州市公安局領(lǐng)導(dǎo)干部辦案工作規(guī)定》，規(guī)定市、縣兩級(jí)執(zhí)法勤務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少主辦刑事、行政案件各2起，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)法中的示范作用，帶動(dòng)全體公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。圍繞“實(shí)訓(xùn)、實(shí)學(xué)、實(shí)效”要求，建立每月學(xué)法通報(bào)機(jī)制，督促民警完成每日手機(jī)報(bào)《學(xué)法輔導(dǎo)》答題任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)法能力。今年以來(lái)，全市公安民警參學(xué)率和正確率較去年分別增加14.7%和23.4%，執(zhí)法能力有了明顯提升。

六是執(zhí)法責(zé)任鏈條化。

建立健全執(zhí)法責(zé)任終身負(fù)責(zé)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任倒查機(jī)制，組織召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法問(wèn)題約談會(huì)，市局駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法問(wèn)題突出的主辦單位負(fù)責(zé)人和主辦民警共計(jì)12人進(jìn)行了集體約談，通過(guò)剖析問(wèn)題原因逐一落實(shí)整改，以整改問(wèn)題為契機(jī)整體推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提升。