隨州市公安局突出“六化”機制扣好執(zhí)法“第一?？圩印?/span>

王盡歡

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2022年，隨州市公安局牢牢把握扣好執(zhí)法“第一?？圩印笨偰繕?，按照公安部和省公安廳工作總體要求，以執(zhí)法整治常態(tài)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督實效化、執(zhí)法機制流程化、執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法責任鏈條化等“六化”機制促進執(zhí)法責任體系改革落實，推動隨州公安執(zhí)法規(guī)范化建設水平再上新臺階。

一是執(zhí)法整治常態(tài)化。

聚焦“防風險、守底線、促規(guī)范”工作目標，深入研究謀劃受立案專項整治，以落實“三個當場”剛性要求為切入點，在全市公安機關深入開展以門市警情為重點的專項整治工作，切實有效防止有案不受、有案不立、壓案不查、降格處理等突出問題發(fā)生。自活動開展以來，全市公安機關對2022年以來1825起門市警情進行了清理，發(fā)現問題422個，督辦整改問題418個，整改率達到99%，從源頭上防范堵塞漏洞，堅決防止問題反彈。

二是執(zhí)法行為規(guī)范化。

進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，發(fā)揮正反面典型案例的引導警示作用，開展以執(zhí)法辦案單位每周自評、縣市區(qū)每月抽查、市局每季度復核模式的案件評查活動，加強對復議、復核、行政訴訟、國家賠償、撤銷案件、終止偵查、不捕不訴、檢察建議、刑事轉行政等重點案件的監(jiān)督考評。自活動開展以來，全市公安機關級對242件案件開展了評查，評選出“十佳”和“十差”案件上網通報。

三是執(zhí)法監(jiān)督時效化。

建立市局、分縣局、派出所三級案管部門常態(tài)化巡查監(jiān)督機制，以執(zhí)法監(jiān)督管理平臺“閉環(huán)”為核心，對疑似有案不立、有案不受、辦案理超期進行智能預警、精準篩選、實時推送、跟蹤督辦、徹底整改，每日一提示、每周一通報。2022年以來共推送執(zhí)法問題2218個，整改1995個，整改率90%（因疫情部分行政拘留執(zhí)行無法整改），發(fā)布執(zhí)法監(jiān)管周報9期，執(zhí)法監(jiān)管督辦情況通報2期。

四是執(zhí)法機制流程化。

出臺《全市公安機關每日晨會制度》《全市公安機關每周集體議案工作制度（試行）》，通過建章立制，每日梳理警情案情，每周研究疑難執(zhí)法問題，既防止了執(zhí)法過錯，又提高了基層執(zhí)法辦案單位執(zhí)法質量和辦案效率。市局規(guī)定對未按規(guī)定開展每周集體議案工作的單位，年度執(zhí)法質量考評予以否優(yōu)，督察、法制部門不定期開展檢查，確保制度落實到位。3月份以來，全市公安機關已完成集體議案123次，累計涉及案件409起。

五是執(zhí)法隊伍專業(yè)化。

制定出臺《隨州市公安局領導干部辦案工作規(guī)定》，規(guī)定市、縣兩級執(zhí)法勤務部門領導每人每年至少主辦刑事、行政案件各2起，通過領導干部帶頭辦案，充分發(fā)揮領導干部在執(zhí)法中的示范作用，帶動全體公安民警嚴格、公正、文明執(zhí)法。圍繞“實訓、實學、實效”要求，建立每月學法通報機制，督促民警完成每日手機報《學法輔導》答題任務，增強學法能力。今年以來，全市公安民警參學率和正確率較去年分別增加14.7%和23.4%，執(zhí)法能力有了明顯提升。

六是執(zhí)法責任鏈條化。

建立健全執(zhí)法責任終身負責制和執(zhí)法過錯責任倒查機制，組織召開全市公安機關執(zhí)法問題約談會，市局駐局紀檢監(jiān)察組組長對全市公安機關執(zhí)法問題突出的主辦單位負責人和主辦民警共計12人進行了集體約談，通過剖析問題原因逐一落實整改，以整改問題為契機整體推動執(zhí)法規(guī)范化建設，推進執(zhí)法質量提升。