隨州市舉行新聞發(fā)布會(huì)解讀市委一號(hào)文件

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)訊（全媒記者滕銳、通訊員謝長林）近期，我市出臺(tái)《中共隨州市委 隨州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（即市委一號(hào)文件）。3月25日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)2025年市委一號(hào)文件進(jìn)行解讀，介紹實(shí)施意見的內(nèi)容、目標(biāo)、舉措等。
　　會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人解讀了市委一號(hào)文件。文件以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，以整體提升環(huán)境為抓手，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化科技和改革的雙輪驅(qū)動(dòng)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，共有七個(gè)方面23條內(nèi)容。
　　市委社會(huì)工作部、市財(cái)政局、市文化和旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人先后就提升基層治理效能、做好相關(guān)資金籌措保障、加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面回答記者提問。
　　中國網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電視臺(tái)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)（極目新聞）、隨州日?qǐng)?bào)、隨州廣播電視臺(tái)、隨州發(fā)布、隨州市政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會(huì)。

2025年市委一號(hào)文件解讀新聞發(fā)布會(huì)（摘要）

　 隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 滕銳 整理

　　 市委一號(hào)文件起草背景、主要內(nèi)容、主要特點(diǎn)
　 隨州市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 黃蘋
　  一、起草背景
　　一是貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，是制定市委一號(hào)文件的主題主線。二是進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的大背景。三是建功支點(diǎn)建設(shè)的迫切需要。市委圍繞湖北“建成支點(diǎn)”這一全局使命，聚焦隨州“要做什么、能做什么、怎么去做”，明確“整體提升環(huán)境、建功支點(diǎn)建設(shè)”作為服務(wù)大局全局的首要任務(wù)、抬升發(fā)展標(biāo)桿的關(guān)鍵抓手、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的重要路徑，市委一號(hào)文件的起草和制定也是圍繞助力“支點(diǎn)建設(shè)”整體考量的。
　　 二、主要內(nèi)容
　　第一，堅(jiān)持夯牢農(nóng)業(yè)發(fā)展底盤。守牢糧食安全底線，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在315萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到29.7億斤以上。打造高質(zhì)量的“菜籃子”，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。
　　第二，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，提升防止返貧致貧監(jiān)測的幫扶效能。精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在5.8萬人以上。健全幫扶資產(chǎn)長效管理機(jī)制。
　　第三，著力壯大富民產(chǎn)業(yè)支撐。培育產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)食用菌、糧油、畜禽、茶藥、果蔬五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌賦能，完善利益聯(lián)結(jié)模式，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。
　　第四，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和功能布局，著力提升縣域建設(shè)品質(zhì)和服務(wù)水平。持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。
　　第五，全面提升鄉(xiāng)村治理效能。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定安寧，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
　　第六，穩(wěn)步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，持續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理，盤活農(nóng)村集體“三資”。
　　第七，不斷健全要素保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的長效機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大鄉(xiāng)村振興的多元投入。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障。
　　 三、主要特點(diǎn)
　　一是突出改革性。圍繞如何完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，探索完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式走出“隨州路徑”以及盤活農(nóng)村集體“三資”作出專題部署。二是突出特色性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，緊緊圍繞我市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，出臺(tái)針對(duì)性舉措；鄉(xiāng)村建設(shè)方面，推動(dòng)“清潔家園”向“和美家園”升級(jí)。三是突出創(chuàng)新性，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。

　　 答記者問

　　1、在健全鄉(xiāng)村治理體系，提升基層治理效能方面，市委社會(huì)工作部做了哪些工作，取得了哪些成效？在落實(shí)2025年市委一號(hào)文件上，有什么具體安排？
　　市委社會(huì)工作部副部長胡坤在:一是完善基層組織建設(shè)體系，建立市縣兩級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶組織架構(gòu)，構(gòu)建以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層支部班子，整頓提升軟弱渙散村黨組織140個(gè)，評(píng)定“五星”村黨組織150個(gè)。三是清理規(guī)范村級(jí)工作事項(xiàng)，編制村（社區(qū)）組織履職事務(wù)基本目錄86項(xiàng)，包括主責(zé)事務(wù)43項(xiàng)、協(xié)助事務(wù)31項(xiàng)和負(fù)面事務(wù)12項(xiàng)。四是深入推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包保、宣傳引導(dǎo)、群眾參與、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制。五是探索創(chuàng)新基層治理方式，探索開展“積分獎(jiǎng)勵(lì)+實(shí)物兌換+精神激勵(lì)”治理模式。
　　下一步，我們將動(dòng)態(tài)調(diào)整村（社區(qū)）工作事務(wù)清單，發(fā)揮群眾“一約四會(huì)”組織作用，全面鞏固“清潔家園”行動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。

　　2、市級(jí)財(cái)政在做好相關(guān)資金籌措保障方面有哪些目標(biāo)、舉措？
　　市財(cái)政局副局長張清戰(zhàn)：一、強(qiáng)化投入保障。一是加大投入力度。2025年，市本級(jí)地方一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出1.5億元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施完善。二是拓寬投入渠道。今年將繼續(xù)落實(shí)土地出讓支農(nóng)政策，按不低于土地出讓凈收益的50%、不低于當(dāng)年土地出讓總收入的8%目標(biāo)要求落實(shí)。三是積極對(duì)上爭資。截至目前，已爭取上級(jí)涉農(nóng)資金8億元。
　　二、落實(shí)政策資金。一是落實(shí)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。全面梳理2021-2024年種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等64項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目清單。二是落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。牽頭出臺(tái)《關(guān)于建立隨州市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制的通知》。三是落實(shí)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。今年已收到第一批撥付資金1.08億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。四是落實(shí)市級(jí)專項(xiàng)資金。2025年市本級(jí)共安排農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元。
　　三、規(guī)范資金運(yùn)行。加強(qiáng)資金預(yù)算管理，牢固樹立“習(xí)慣過緊日子”意識(shí)；提升預(yù)算執(zhí)行效率，落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)要求；強(qiáng)化直達(dá)資金管理，對(duì)增發(fā)國債資金、銜接資金、耕地建設(shè)與利用資金等直達(dá)資金，加強(qiáng)全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控；規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)。

　　3、今年我市在加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施和骨干隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層將有哪些舉措？
　　市文化和旅游局副局長康建中：一、深耕文化惠民，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。 一是實(shí)施“基層文化人才振興計(jì)劃”。大力培育民間社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)土藝人、文化骨干，形成“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的人才網(wǎng)絡(luò)。二是提質(zhì)升級(jí)公共文化空間。整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)“城市書房”“文化驛站”建設(shè)，對(duì)縣市區(qū)的文化廣場進(jìn)行智慧化改造。
　　二、擦亮活動(dòng)品牌。一是打造“四季村晚”品牌矩陣。不斷創(chuàng)新和完善“隨州村晚”活動(dòng)形式和內(nèi)容，提升活動(dòng)品質(zhì)和影響力，使“隨州村晚”活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化。二是做強(qiáng)“百姓大舞臺(tái)”群眾品牌。開展“文化力量·民間精彩”全市文藝展演、廣場舞大賽、戲曲票友擂臺(tái)賽等活動(dòng)。三是“三進(jìn)工程”深度融合。推動(dòng)文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)，開展鄰里文化節(jié)、非遺市集、民俗展演等活動(dòng)。