主防破題 機(jī)制引領(lǐng) 擦亮城市平安底色

王盡歡

主防破題 機(jī)制引領(lǐng) 擦亮城市平安底色
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在隨州廣水城區(qū),無論是夏夜燈火通明的熱鬧街道，還是冬日漆黑一片的背街小巷，有這樣一支公安巡防隊(duì)伍，他們踏著月光出發(fā)，伴著曙光而歸，用腳步丈量著這里的每一條街道，守護(hù)著廣水城區(qū)的社會(huì)安寧，這就是廣水市公安局“主城區(qū)巡防專班”。

2023年12月以來，廣水市公安局黨委針對(duì)城區(qū)案件高發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，積極轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)出擊，以“主防主戰(zhàn)”為引領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制破局，成立“主城區(qū)巡防專班”，實(shí)現(xiàn)巡防打擊雙線發(fā)力，有力打擊了違法犯罪，遏制了城區(qū)案件高發(fā)勢(shì)頭，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和滿意度得到大幅提升。

主動(dòng)破局  靶向施策  壓發(fā)案立見成效
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廣水市應(yīng)山辦事處，轄區(qū)面積27平方千米，常住人口9.3萬余人，因地處廣水市中心城區(qū)，人員密集、社會(huì)治安狀況復(fù)雜。特別是近年來，受城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多種因素影響，盜搶騙、黃賭毒等案件持續(xù)高發(fā)，發(fā)案數(shù)在全市占比一度高達(dá)37.8%，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。針對(duì)這一突出治安問題，廣水市公安局黨委高度重視，專題研究，決定以“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、智慧警務(wù)”為突破口，抽調(diào)精干警力組建一支“主城區(qū)巡防專班”，主要負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)山辦事處及周邊開展常態(tài)化機(jī)動(dòng)巡防，及時(shí)抓打現(xiàn)行，壓降發(fā)案，有效解決城區(qū)案件高發(fā)的突出問題。

2023年12月31日，經(jīng)局黨委研究決定，從治安大隊(duì)、巡邏大隊(duì)、應(yīng)山派出所等單位挑選3名民警、3名輔警，組成“主城區(qū)巡防專班”。為了以最快的速度、最有效的措施盡快扭轉(zhuǎn)案件高發(fā)的現(xiàn)狀，專班成立以后第一時(shí)間會(huì)同廣水市局一體化合成作戰(zhàn)中心，對(duì)城區(qū)高發(fā)警情進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)分析，并從發(fā)案地點(diǎn)、作案時(shí)間和作案手法等各方面系統(tǒng)研究發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，以便有的放矢實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

“通過研究我們發(fā)現(xiàn)，凌晨0點(diǎn)到4點(diǎn)是案件的高發(fā)期，而這個(gè)時(shí)間段恰恰是我們巡防打擊最薄弱的時(shí)候。所以我們必須因情施策，靶向打擊，才能有效遏制案件高發(fā)的突出問題。”專班負(fù)責(zé)人余軍說。針對(duì)高發(fā)案件這一規(guī)律特點(diǎn)，巡防專班結(jié)合實(shí)際制定了“貓鼠同步”的巡防策略，將巡邏的時(shí)間段定在每晚11點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)，6名隊(duì)員分為兩組，采取明暗結(jié)合，車巡和步巡相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)巡邏盤查。 “自從公安巡邏隊(duì)夜晚在城區(qū)開展巡邏以來，我們轄區(qū)再?zèng)]有發(fā)生盜竊案件，我們老百姓安全感滿滿呀！”應(yīng)山辦事處某轄區(qū)居民說。專班成立初期，應(yīng)山城區(qū)侵財(cái)類案件頻發(fā)，尤其是拉車門盜竊車內(nèi)財(cái)物違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，群眾反映非常強(qiáng)烈。針對(duì)這一高發(fā)警情，巡防專班立即行動(dòng)，制定詳密巡防計(jì)劃，每晚在城區(qū)開展高頻率巡邏。因案件線索有限，只能將視頻監(jiān)控資料作為案件突破口，專班調(diào)取了前期案發(fā)地及周邊大量的視頻資料，一幀一幀反復(fù)觀看分析，并將犯罪嫌疑人的體貌和動(dòng)作特征熟記于心，以便在巡邏時(shí)隨時(shí)盯控和抓捕。2024年3月17日凌晨3時(shí)許，巡防專班人員巡邏至廣水市四賢路疾控中心時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子帶著口罩和帽子，背著雙肩包、手上帶有白色手套，提著一個(gè)鼓鼓的大蛇皮袋子在路面轉(zhuǎn)悠。專班負(fù)責(zé)人余軍遂即上前進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)該男子與視頻中系列砸車玻璃盜竊車內(nèi)財(cái)物的犯罪嫌疑人高度相似。巡防專班隊(duì)員立即將該男子控制，并從其蛇皮袋子中搜出牛奶2箱、酒1瓶、香煙近30包、衣物數(shù)件，隨后民警又從該男子身上搜出紅色破窗器3個(gè)、手電筒1個(gè)、水果刀1把。

專班隊(duì)員隨即查看附近其他停放車輛情況，發(fā)現(xiàn)附近有四輛轎車的車窗玻璃被砸，車內(nèi)有明顯翻動(dòng)的痕跡。專班隊(duì)員對(duì)該男子（龍某某，廣水人）進(jìn)行了連夜突審，其對(duì)當(dāng)晚砸車窗玻璃盜竊車內(nèi)財(cái)物的違法犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。為了進(jìn)一步深挖，專班隊(duì)員將龍某某移交應(yīng)山派出所處理，最終一舉帶破廣水城區(qū)砸車窗盜竊案件近100余起。

在之后的兩個(gè)月時(shí)間里，專班民警總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勝追擊，共成功抓獲涉嫌拉車門盜竊車內(nèi)財(cái)物43人、打掉團(tuán)伙15個(gè)，城區(qū)案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

機(jī)制助力 合成作戰(zhàn)  強(qiáng)打擊戰(zhàn)果凸顯

堅(jiān)持“警力跟著警情走”和“什么治安問題突出就打擊整治什么問題”，這是巡防專班成立時(shí)明確的工作思路。為了及時(shí)掌握警情，找準(zhǔn)突出問題，巡防專班建立了警情每周會(huì)商研判機(jī)制。每周一上午8點(diǎn)，巡防專班負(fù)責(zé)人余軍和余小鵬便會(huì)準(zhǔn)時(shí)來到廣水市局“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心，與合成作戰(zhàn)中心的民警一起梳理和分析上周警情，對(duì)高發(fā)警情進(jìn)行仔細(xì)研判，通過看警情類型、看發(fā)案時(shí)間、看作案特征、看案發(fā)地點(diǎn)、看受害對(duì)象，確定下一步巡邏防控的目標(biāo)和措施，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)巡防和有效打擊。

為了擴(kuò)大巡防打擊成效，專班民輔警積極摸索創(chuàng)新巡防打擊模式，建立了一體化體化專班、刑警、治安、巡邏、法制和派出所等多警種對(duì)接聯(lián)動(dòng)、配合支援的巡防合成作戰(zhàn)機(jī)制，確保了警情快速響應(yīng)、偵查同步介入、線索快速落地、違法行為人即時(shí)到案，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)有效防控，及時(shí)有力打擊的目的。2024年1月1日，專班人員在廣水市東大街夜巡時(shí)抓獲一名正在作案的扒竊嫌疑人，專班民警在對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤查后，移交給應(yīng)山派出所迅速開展審訊。審訊民警從該嫌疑人供述中得知，當(dāng)晚與其隨行來廣水作案的還有兩名人員，且駕駛有作案車輛。

巡防專班獲取這一線索后，立即尋求市局一體化合成作戰(zhàn)中心支持，對(duì)嫌疑人駕駛車輛軌跡進(jìn)行分析研判，并發(fā)動(dòng)沿線駱店派出所、陳巷派出所開展追擊，通過多方聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，最終專班民警在陳巷卡口附近成功將嫌疑人駕駛車輛攔截，成功將另兩名嫌疑人抓獲，并在車內(nèi)找到三部被盜手機(jī)。通過審訊，又帶破該團(tuán)伙實(shí)施的另外5起扒竊手機(jī)案件。

同時(shí)，針對(duì)專班隊(duì)員多數(shù)為新手，實(shí)戰(zhàn)能力欠缺的問題，專班結(jié)合實(shí)際建立了分類培訓(xùn)機(jī)制，定期為隊(duì)員講授巡防工作中人員查緝、嫌疑發(fā)現(xiàn)、物品車輛檢驗(yàn)、嫌疑人控制、追擊抓捕等實(shí)戰(zhàn)技能，讓隊(duì)員們迅速成長(zhǎng)為巡防打擊能手，提升了專班綜合戰(zhàn)斗力。

專班成立以來，共助力相關(guān)警種查處治安案件300余起、偵破刑事案件100余起，抓獲涉詐人員12人、涉毒人員51人、涉賭人員28人、為危害信息網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供幫助31人、非法使用危險(xiǎn)物質(zhì)4人，非法買賣、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)1人，網(wǎng)上逃犯3人。

迎難而上  無悔堅(jiān)守  盡全力守護(hù)平安

參加巡防專班，就意味著一年365天全年無休，晝伏夜出，正常作息全被打亂，每個(gè)人的身體和精神都要面臨很大的挑戰(zhàn)。在深夜的街頭直面形形色色的違法犯罪份子，更意味著隨時(shí)要面對(duì)不可預(yù)知、迎面而來的意外和危險(xiǎn)。

專班自成立至今，全體隊(duì)員放棄了所有節(jié)假日，夜晚巡防，白天協(xié)助查證，顛倒的白天黑夜，沒有規(guī)律的三餐和睡眠，日復(fù)一日的連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，讓隊(duì)員們熬紅了雙眼、熬黑了眼圈，在身心上承受著常人難以承受的壓力。專班負(fù)責(zé)人余軍，是一名有著29年公安工作經(jīng)歷、年過半百的“老公安”，一直戰(zhàn)斗在打擊犯罪的一線，被人們稱為“城市獵人”。另一位負(fù)責(zé)人余小鵬，是一名80后民警，參加公安工作已有15年，一直堅(jiān)守在巡邏防控崗位，有著豐富的辦案和巡防經(jīng)驗(yàn)，人稱“拼命三郎”。兩位負(fù)責(zé)人率先垂范，堅(jiān)持既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)著其他幾位80后、90后、00后民輔警，一刻也沒有停歇，一刻也不敢懈怠，硬是憑著一股不服輸?shù)钠磩艃汉透蓜艃海诙潭?個(gè)月時(shí)間，抓獲各類現(xiàn)行犯罪嫌疑人230余名、團(tuán)伙30余個(gè)，有力打擊了各類違法犯罪，迅速遏制了廣水市主城區(qū)及周邊地區(qū)可防性案件高發(fā)勢(shì)頭，使廣水市主城區(qū)刑事發(fā)案下降41%，現(xiàn)案破案率提升至51%。

“專班雖然人少，但卻是一把尖刀，有力壓降了主城區(qū)發(fā)案，打擊了違法犯罪，充分發(fā)揮了主戰(zhàn)主防的作用，社會(huì)各界和人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，巡防專班民警功不可沒！”廣水市公安局黨委副書記、政委余朝輝說。

巡防查緝中，他們也曾多次面臨突發(fā)危險(xiǎn)情況。2024年2月29日凌晨1時(shí)許，巡防專班巡邏至廣水城區(qū)畔山林語(yǔ)小區(qū)附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛白色奔馳轎車未熄火停在路邊。專班人員迅速上前進(jìn)行盤查，車內(nèi)兩人正在吸食“笑氣”，見有警察盤查立即駕車逃竄。民警當(dāng)即警告其停車接受檢查，但犯罪嫌疑人卻加大油門逃跑，并將專班人員3人刮傷，撞壞3臺(tái)車輛。民警忍著傷痛一路緊跟，最終將犯罪嫌疑人汪某某抓獲，避免了一場(chǎng)可能引起的毒駕惡性案件。“當(dāng)時(shí)看到嫌疑人駕車朝我們撞過來的時(shí)候，我心里也害怕。但作為人民警察，我們是守護(hù)群眾安寧的最后一道防線，為了這份安寧我們必須沖上去。”已半頭花白的80后民警余小鵬說。巡邏永不止步，守護(hù)永不停歇下一步，廣水市局巡防專班將進(jìn)一步圍繞“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式，探索優(yōu)化巡防機(jī)制，加大巡防打擊力度，全力為人民群眾安寧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的安全保障。
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