秋日津門，暖意與涼風(fēng)同在，厚重與活力并存。
10月16日至17日，全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)在天津市召開，就進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化等工作作出重要部署。
通過(guò)聆聽(tīng)大會(huì)、分組討論，參會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)展示、實(shí)地考察觀摩，大家從中得到新啟發(fā)、新收獲，互學(xué)互鑒、共同進(jìn)步。
公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力這篇大文章該如何寫就？深化改革的筆觸走向何方？創(chuàng)新篇章從哪些細(xì)處落筆？
座談會(huì)全面、深入、準(zhǔn)確地回答了上述問(wèn)題，為提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力明確了方向路徑和舉措，引發(fā)了參會(huì)代表的深入思考和熱烈討論。
以新警務(wù)理念為先導(dǎo)
“不搞花架子、大呼隆”“每一份力都用在刀刃上”“安安靜靜保太太平平”“致廣大而盡精微”“算力就是警力”……
座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)論是公安部黨委對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的部署要求，還是部分省、市公安機(jī)關(guān)分享的典型經(jīng)驗(yàn)，都用樸實(shí)凝練的話語(yǔ)深刻而準(zhǔn)確地表達(dá)出創(chuàng)新、主動(dòng)、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)、務(wù)實(shí)的新警務(wù)理念。
起筆，理念先行。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。此次座談會(huì)提出的新警務(wù)理念引起與會(huì)代表的關(guān)注。
會(huì)前，參會(huì)代表觀摩了天津市區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。天津公安機(jī)關(guān)所展示的創(chuàng)新實(shí)踐及其豐富內(nèi)涵，與此次新警務(wù)理念不謀而合。
“要切實(shí)把新警務(wù)理念樹起來(lái)、落下去?！碧旖蚴懈笔虚L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王瑛瑋說(shuō)，“我們將以新警務(wù)理念為先導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公安部黨委部署要求上來(lái)，在建立完善新型警務(wù)運(yùn)行模式、深化科技創(chuàng)新和警務(wù)質(zhì)態(tài)管理上狠下功夫，加快以‘情指行’一體化運(yùn)行機(jī)制為牽引的機(jī)制體系建設(shè)，打造科技創(chuàng)新新高地，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，全面提升警務(wù)運(yùn)行工作質(zhì)效?！?/font>
在天津市公安局和平分局五大道派出所，屏幕上的警務(wù)協(xié)同群組引起了大家的注意——接報(bào)一則失蹤類警情后，民警在短時(shí)間內(nèi)將跨部門、跨區(qū)域的警力拉入警務(wù)協(xié)同群組，大家分工明確、協(xié)同研判、共同推進(jìn)，很快找到了失蹤者。
“一警牽動(dòng)全局，全局支撐一警”工作模式引得參會(huì)代表贊賞不已，不少人拉著民警詳細(xì)咨詢。
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長(zhǎng)華列兵參觀五大道派出所和天津市公安局情報(bào)指揮中心、大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心等地后，收獲滿滿，感觸頗多。
“要堅(jiān)持新警務(wù)理念，不斷提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，在新征程上更好地履行公安經(jīng)偵部門職責(zé)使命?！彼f(shuō)，“公安經(jīng)偵部門將深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極配合防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，做專警種，提質(zhì)增效，有力捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/font>
座談會(huì)上，10余個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)作現(xiàn)場(chǎng)和書面交流，為提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力帶來(lái)新啟發(fā)、新收獲。
“實(shí)施‘三所聯(lián)動(dòng)’矛盾糾紛多元化解機(jī)制”“深化‘一站式’執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)”……上海市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張亞宏生動(dòng)介紹了上海公安創(chuàng)新警務(wù)理念的探索實(shí)踐。
“上海公安將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況和群眾需求，進(jìn)一步創(chuàng)造性實(shí)踐‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運(yùn)行模式，深入踐行主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，不斷提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高水平推動(dòng)公安工作現(xiàn)代化。”張亞宏介紹。
“樹牢新警務(wù)理念，為奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化提供更多浙江范例?！闭憬」矎d副廳長(zhǎng)，杭州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)羅杰表示，將堅(jiān)持守正創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先，聚焦做強(qiáng)專業(yè)力量、專業(yè)手段、專業(yè)能力，聚焦公安業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同場(chǎng)景的全面集成，不斷提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平、多警種整體協(xié)同能力水平和新型警務(wù)運(yùn)行模式整體效能。
以新運(yùn)行模式為關(guān)鍵
“以前是‘上面千條線，下面一根針’?，F(xiàn)在是‘千條線擰成一股繩’，我們‘一機(jī)在手，走遍社區(qū)’?！痹谔旖蚴泄簿治髑喾志置方瓡?huì)展中心地區(qū)派出所，社區(qū)民警生動(dòng)介紹了基層基礎(chǔ)工作賦能基層治理的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
參觀中，派出所“主防”和社區(qū)警務(wù)是公安部治安管理局局長(zhǎng)仇保利關(guān)注的重點(diǎn)。在他看來(lái)，此次座談會(huì)具有高度的開創(chuàng)性，在會(huì)議精神的指引下，新征程公安工作的體系布局將更加完善。
“我們將著力在基層基礎(chǔ)領(lǐng)域探索新型警務(wù)運(yùn)行模式，打造新型基礎(chǔ)工作體系，促進(jìn)基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌集約、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更好服務(wù)支撐全警。”他說(shuō)。
會(huì)議提出的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制體系內(nèi)涵豐富，除基礎(chǔ)防范外，還涵蓋了構(gòu)建完善“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，精準(zhǔn)打擊、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督管理等機(jī)制。
來(lái)自不同警種、不同地域的參會(huì)代表聚焦各自工作領(lǐng)域，為下一步警務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)劃出了重點(diǎn)。
甘肅省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)黃瑞雪表示，將持續(xù)深化“首在專業(yè)精、勝在反應(yīng)快、要在科技強(qiáng)、重在根基牢、貴在法治興”思路，創(chuàng)新構(gòu)建事權(quán)清晰、專業(yè)求精的職能體系，情報(bào)引領(lǐng)、即時(shí)響應(yīng)的協(xié)同體系，科技驅(qū)動(dòng)、智慧賦能的數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)體系，基層充實(shí)、基礎(chǔ)夯實(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)體系，規(guī)范執(zhí)法、閉環(huán)監(jiān)督的法治保障體系，奮力譜寫現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)甘肅新篇章。
“此次會(huì)議站位高、思路清、方向明、措施實(shí)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性。”公安部情報(bào)指揮中心主任楊培力表示，公安情報(bào)指揮部門要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，立足“兩部三機(jī)構(gòu)”職能，建強(qiáng)做實(shí)專業(yè)警種，深化工作改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，抓住建立完善新型警務(wù)運(yùn)行模式這一關(guān)鍵任務(wù)，強(qiáng)化“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制統(tǒng)籌牽引，推動(dòng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)全流程閉環(huán)高效運(yùn)作。
“我們將繼續(xù)聚焦做實(shí)‘情指行’一體化運(yùn)行機(jī)制?！备＝ㄊB門市公安局副局長(zhǎng)林世國(guó)說(shuō)，“還要持續(xù)激發(fā)基層動(dòng)力，確保派出所‘兩隊(duì)一室’規(guī)范化運(yùn)行和社區(qū)警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作?！?/font>
此外，在經(jīng)驗(yàn)分享中，廈門公安數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑也令人印象深刻。在溝通交流中，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用的“金點(diǎn)子”不斷碰撞。
“我們要再接再厲，繼續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)與實(shí)戰(zhàn)全面融合、科技與機(jī)制深度嵌套，深挖科技紅利，更好為專業(yè)警種、基層一線實(shí)戰(zhàn)賦能?！绷质绹?guó)說(shuō)。
“我們將積極構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式，不斷優(yōu)化精準(zhǔn)打擊機(jī)制?！惫膊啃淌聜刹榫终㈣b定中心主任趙啟明表示，將以建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，大力推進(jìn)偵查中心建設(shè)，建立完善集約化數(shù)據(jù)融合、一體化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行、精準(zhǔn)化預(yù)警預(yù)防、專業(yè)化基礎(chǔ)支撐“四個(gè)體系”，加快提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
以新技術(shù)裝備為支撐
“您好！請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您？”
“我要辦理戶口遷移。”
——在天津市公安局大直沽派出所，一個(gè)人形智能機(jī)器人引起了大家的興趣。
如今，在很多基層所隊(duì)，都能看到智能機(jī)器人、智能互動(dòng)屏等裝備。這些便民利民的技術(shù)裝備像一個(gè)個(gè)窗口，展現(xiàn)著公安機(jī)關(guān)不斷推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)、豐富科技創(chuàng)新“工具箱”的不懈努力。
“座談會(huì)解決了基層公安機(jī)關(guān)具體實(shí)踐中的關(guān)鍵性問(wèn)題，為新技術(shù)裝備的建設(shè)和應(yīng)用提供了明確路徑。”分組討論中，重慶市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張安疆的話引發(fā)廣泛共鳴。
張安疆與大家分享了重慶公安數(shù)字賦能體系、實(shí)戰(zhàn)中心建設(shè)等推進(jìn)新技術(shù)裝備建設(shè)應(yīng)用的統(tǒng)籌謀劃?！拔覀儗⑦M(jìn)一步夯實(shí)底層基礎(chǔ)，強(qiáng)化系統(tǒng)整合，豐富賦能內(nèi)容，推進(jìn)智能裝備研發(fā)應(yīng)用，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高水平推進(jìn)重慶公安工作現(xiàn)代化?！睆埌步f(shuō)。
公安部科技信息化局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員朱撫剛表示，公安科信部門要不斷強(qiáng)化信息化規(guī)劃建設(shè)集約統(tǒng)籌，優(yōu)化完善公安科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，推動(dòng)省市兩級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，豐富公安科技成果供給，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，為基層實(shí)戰(zhàn)和服務(wù)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。
超強(qiáng)的前瞻性、精準(zhǔn)的指導(dǎo)性、務(wù)實(shí)的建設(shè)性——全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)就持續(xù)做好大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、智能平臺(tái)建設(shè)、智能裝備應(yīng)用等工作作出部署，為全面推動(dòng)公安工作提供強(qiáng)大動(dòng)力。
“四川公安將以完善新型警務(wù)運(yùn)行模式為重點(diǎn)，以深入實(shí)施‘深耕善治’三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，不斷提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力?！彼拇ㄊ「笔￠L(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)葉寒冰表示，要繼續(xù)深入實(shí)施科技興警戰(zhàn)略，推動(dòng)職能優(yōu)化、流程再造，做強(qiáng)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)服務(wù)中心，全面賦能治安防控、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，為基層提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定制化、伴隨式支撐服務(wù)，加大科創(chuàng)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化、人才培育力度，全力塑造公安工作新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
“要不斷探索大數(shù)據(jù)智能化支撐下的主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)新模式，全力推動(dòng)被動(dòng)接警處警向主動(dòng)預(yù)警防控轉(zhuǎn)變?！睆V東省深圳市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)趙勇認(rèn)為，要縱深推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用發(fā)展，推進(jìn)移動(dòng)智能警務(wù)裝備等一批創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善大數(shù)據(jù)、大模型深度融合應(yīng)用新生態(tài)，促進(jìn)新編成、新機(jī)制、新手段有機(jī)融合、賦能實(shí)戰(zhàn)。
以新管理體系為保障
“突出政治引領(lǐng)，從政治上、思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)”“科學(xué)考核評(píng)價(jià)，優(yōu)化完善科學(xué)合理的考評(píng)體系，關(guān)鍵看人民群眾的口碑、隊(duì)伍的精神面貌”……
會(huì)議提出關(guān)于健全新管理體系的務(wù)實(shí)舉措，引起參會(huì)代表的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。
“加快完善與公安職業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的組織管理體系，是提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要保障?！鄙轿魇」矎d廳長(zhǎng)張韶華認(rèn)為，健全新管理體系要充分結(jié)合自身實(shí)際，不斷強(qiáng)化思想政治工作和能力作風(fēng)建設(shè)。
張韶華介紹，將以實(shí)施公安政治工作行動(dòng)計(jì)劃為抓手，縱深推進(jìn)政治鑄魂行動(dòng)，抓好政治輪訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，深化思政品牌創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)、警力等資源配置，健全科學(xué)高效的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)良好政治生態(tài)、過(guò)硬本領(lǐng)作風(fēng)、最優(yōu)組織管理。
北京市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、西城分局局長(zhǎng)朱炳文表示，將強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以賡續(xù)“紅墻衛(wèi)士”精神激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，確保全警步調(diào)一致沿著正確方向邁進(jìn)；要高效統(tǒng)籌資源，健全完善資源配置、政策保障等制度，加速實(shí)現(xiàn)扁平化指揮協(xié)同、高效化行動(dòng)處置；要提升專業(yè)素養(yǎng)，深化專業(yè)研究、集成專業(yè)手段、強(qiáng)化專業(yè)攻堅(jiān)，為提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
河南省公安廳黨委委員，鄭州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)石秀田表示，將按照“自下而上、上下聯(lián)動(dòng)，有統(tǒng)有分、有主有次”原則，持續(xù)完善市縣所三級(jí)公安事權(quán)清單，為基層賦能增效、松綁減負(fù)。同時(shí)，要建立科學(xué)的能責(zé)適配機(jī)制，以完善隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)、警力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，建強(qiáng)覆蓋各領(lǐng)域的梯次團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)隊(duì)伍能力素質(zhì)精準(zhǔn)適配公安工作現(xiàn)代化的需求。
在全面深入推進(jìn)公安改革的進(jìn)程中，“人”的問(wèn)題十分重要。圍繞健全新管理體系，大家各抒己見(jiàn)、熱烈討論。
“各地分享的健全新管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的借鑒意義?！睆V西壯族自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)，南寧市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)李瑜說(shuō)，南寧公安將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，持續(xù)加強(qiáng)管理體系建設(shè)，在強(qiáng)化政治建警、優(yōu)化資源配置、提升隊(duì)伍能力等方面發(fā)力，為譜寫公安工作現(xiàn)代化南寧篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
改革求新，實(shí)干創(chuàng)新。
參會(huì)代表紛紛表示，將迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓緊貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，深入研究細(xì)化措施，在抓好新警務(wù)理念、新運(yùn)行模式、新技術(shù)裝備和新管理體系上下功夫，謀篇布局、守正創(chuàng)新，共同寫好提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力這篇大文章。
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